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加緊腳步立法 讓老有所「照」【人間福報  2011.11.22】

台灣人口老化 貧富差距擴大 申請外籍看護限縮資格 家庭難照料 立院應盡速查通過長照法
台北花博營運總部製作人丁錫鏞被媒體爆料，將高齡九十六的老母獨自留在高雄，任其自生自滅，丁錫鏞解釋，母親不願搬來台北同住，而申請外籍看護數次，都因母親未達失智標準，無法過關。

筆者從事老人照護逾十年，看過太多這類案例。為人子女者，誰不希望克盡孝道，奉養老父母？但現代工商社會，白天忙於工作，無暇陪伴老人，而晚上回到家，身心已疲累，要再照顧失智失能老人，等於蠟燭兩頭燒。

這時家屬普遍作法是申請外傭，台灣目前有十九萬名外籍看護，十幾年來撐起老人照護的骨幹，但因診斷造假狀況時有所聞，政府於是限縮申請資格，如此一來，真正有需求的家庭反而難以申請。

此外，外傭的勞動人權日獲重視，子女要再倚靠外籍朋友全年無休的照顧老父母，愈來愈不可行。

少子化使台灣人口老化問題嚴重，加上貧富差距擴大，許多家庭無力照顧老人，國家必須負起責任。全世界因應老人照顧問題有年金（保障生活所需）、健保（生病就醫無虞）、長照（失智失能有人照料）三大策略，台灣已成其二，只剩長照系統仍待加強。

若建立長照體系，丁錫鏞的母親可接受居家服務，協助食衣住行，不必請外傭，或白天參加日間托老，生活有依歸；若失智失能加劇，也可搬進家庭式老人之家，不必住到冰冷的安養中心。

南韓已在二○○八年實施長照保險，他們用「發揚儒家孝道，啟動國民新孝行」的口號說服民眾，更別提行之有年的日本及歐洲國家，甚至連厭惡醫療社會化的美國，也在今年試行長照保險。

立法院雖已對長期照護服務法草案展開審查，但至今只通過五條條文，而且由於逢立委選舉，立法院已休會，本屆立委任期內恐來不及三讀，下屆立委必須重新提案，希望下屆立委能加緊腳步，盡速審查通過可長可久的周全長期照護服務法，建立長照制度，否則老人照護問題會層出不窮。